●违纪问题通报

　　2016年3月，福建省建宁县纪委通报了一起违反中央八项规定精神的典型案例：2014年6月，建宁县溪口镇杨林村党支部书记朱义初、村委会主任朱义康、出纳朱财根3人借考察之名外出旅游，并通过套取灾后复耕农田补助款1万元支付公款旅游费用。同时，该3名村干部在2012年至2015年期间，通过虚列工程、重复报支工程等手段套取工程款用于支付违规公款接待费及其他违规开支费用共17.76万元。2016年1月，经建宁县纪委研究，决定给予朱义初、朱义康党内严重警告处分，给予朱财根党内警告处分，并由3人承担公款旅游和违规公款接待等所产生的费用。

　　●事件回顾

　　溪口镇杨林村距建宁县城12公里，耕地面积3503亩，村里主要种植水稻和烟叶等农作物。2013年秋忙过后，看着村里闲置的农田，杨林村党支部书记朱义初心想：如果能把冬闲田利用起来，说不定还能给村民增加不少收入。

　　通过上网查询，朱义初了解到，福州、杭州等地的冬季农业综合开发项目都比较成熟，于是他决定2014年过去考察一番。

　　“我想在村里发展冬季农业综合开发项目，将冬闲田利用起来……”2014年5月，朱义初找来村委会主任朱义康和出纳朱财根商量，建议6月找个时间一起出去考察，学习其他地区的经验。3人一拍即合，决定择机到福州等地考察。

　　2014年6月中旬，朱义初3人坐上了去福州的动车，抵达福州后他们就马不停蹄地赶去蔬菜基地参观。参观完几个蔬菜基地后，3人便找了家宾馆住了下来。

　　“朱书记，蔬菜基地参观完了，要不明天到景点走走？我们也难得出来一趟。”在宾馆休息时，朱义康提议道。

　　“这次出来我们时间也不紧，倒是可以抽空出去转转。”听了朱义康的提议，朱义初也有点心动。

　　“可是现在抓得这么严，我们回去不好报销啊。”朱财根犹豫不决。

　　“没事，到时候把账目处理一下就没事。”朱义初摆摆手，满不在乎地说道。

　　于是，第二天一大早，朱义初3人便到福州某景区游玩。到杭州和上海时，他们又如法炮制，在参观完蔬菜基地后都到周边的景区游玩，外出前后历时7天，共花费1万元。

　　打道回府之后，3人择机通过虚列杨林村一组大塅灾后复耕农田补助的方式，套取工程款1万元冲抵了公款旅游费用。

　　朱义初见账面上已做处理，便将此事抛之脑后。

　　●查处经过

　　要想人不知，除非己莫为。2015年9月25日，建宁县纪委信访室接到群众举报，反映溪口镇杨林村党支部书记朱义初、村委会主任朱义康虚开发票并在村里报账。接到信访举报后，该县纪委立即成立了调查组，对溪口镇杨林村有关问题进行调查。

　　调查组兵分两路，一组调取杨林村账务资料进行审查，另一组与举报人核实相关情况，同时对杨林村村民进行走访。经过调查，杨林村党支部书记朱义初等人的违纪行为逐步浮出水面。

　　鉴于已基本摸清情况，调查组随即对相关人员展开约谈。

　　“你们村很多工程并未实施，账面上却有不少开支，这些账你怎么解释？”调查人员首先对出纳朱财根进行了约谈。

　　“这……”见调查人员直接问到实质性问题，朱财根顿时慌了神，支支吾吾说不出个所以然。

　　“你不要心存侥幸！如实交代问题，争取从轻处理才是你的出路！”

　　“我们套取了一些工程款支付外出旅游的费用和村里违规支出的招待费。”知道事情隐瞒不住，朱财根如实交代了相关违纪问题。

　　突破口已打开，调查组人员趁热打铁，同时与朱义初和朱义康进行了谈话。

　　在确凿的证据面前，二人并未做过多的抵抗，便交代了他们3人借考察之名到福州、杭州、上海等地公款旅游问题。同时，他们还交代了在2012年至2015年期间，通过虚列工程、重复报支工程等手段套取工程款用于支付接待费及其他违规开支费用的违纪行为。

　　2016年1月，经建宁县纪委研究，决定给予朱义初、朱义康党内严重警告处分，给予朱财根党内警告处分，并由3人承担公款旅游费用和违规公款接待等费用。（林凤都 李晓晖）

　　●案例点评

监督执纪无盲区

　　本案中，朱义初3人纪律意识淡薄，认为村里“山高皇帝远”，党规党纪管不到自己头上，心存侥幸，不收敛、不收手，胆大妄为，遇事自作主张，屡屡触碰纪律“红线”，直到挨了板子才悔不当初。

　　基层党员干部与群众距离最近，一旦出现违纪问题，往往会伤害群众感情、损害党和政府的形象。治理基层“四风”和腐败问题，一方面，对基层党员干部的违纪行为，要坚持发现一起、查处一起，露头就打、决不姑息，让执纪没有盲区；另一方面，要注重发挥无处不在的群众监督作用，鼓励、引导群众举报党员干部中存在的“四风”问题，让监督没有死角。（吴江潮）