根据市委统一部署，今年6月15日至7月15日，市委第一巡察组对我校党委进行了专项巡察。9月6日下午，市委巡察组向我校党委反馈了巡察意见。11月6日，我校向市委巡察工作领导小组办公室、市委第一巡察组提报了整改落实情况报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出我校存在的3大类、11个突出问题，并就整改工作提出4点建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。巡察意见反馈后，党委领导班子高度重视，思想统一，态度明确，对问题照单全收。党委及时组织全校14个党总支和33个党支部对《市委第一巡察组巡察东营职业学院党委反馈意见》、党委主要领导同志的表态发言进行传达学习，发动全校上下参与整改。学校党委组织3次党委理论学习中心组集中学习研讨，多次召开党委专题会议研究部署，召开专题民主生活会开展批评和自我批评。对巡察整改工作，党委坚决落实主体责任和班子成员“一岗双责”，及时研究制定整改工作方案，针对存在的问题，列出23项整改责任清单和43项项目清单。召开全校领导干部会议进行动员部署，号召全校党员提高政治站位，把这次整改落实工作作为改善学校“体质”，增强“肌体”活力，推动更好、更快、更健康发展的重要契机，坚决彻底干净地把所有问题整改到位。班子成员强化整改责任意识，主动认领问题，按照所列项目清单，一事一议一方案，积极推进整改工作落实。提出“五个绝不”，即：绝不藏着掖着、绝不推诿扯皮、绝不强调客观，绝不左顾右盼，绝不隐瞒护短，深入分析查找原因，立即行动、全面整改。

（二）加强组织领导。为强化整改工作的落实，学校成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其余分管校领导为成员的整改工作领导小组，具体组织领导整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在党委（学院）办公室，具体负责协调督导各项整改任务的落实。整改落实工作在学校党委领导下进行，由党委班子成员负责，党委书记负总责，班子成员按照分工牵头负责。学校各党总支和党支部也成立了相应的工作机构，抽出专人负责整改工作落实。全校上下严格按照市委对巡察整改工作要求，发扬“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，认真整改存在的突出问题，确保整改任务按期完成，使市委巡察反馈意见事事有回音，件件有着落。整改过程中先后多次向市委巡察办、巡察组汇报情况，认真听取、广泛征求党员干部的意见建议，及时向全体党员通报整改情况，自觉接受各方监督。

（三）明确目标责任。学校党委把巡察反馈问题整改工作作为我校当前一项首要政治任务认真落实，全员参与，上下联动，以上率下，不折不扣地落实好各项整改任务。研究制定了《东营职业学院党委关于市委巡察反馈意见整改工作实施方案》，逐项明确整改项目和标准，落实责任领导、责任部门和具体负责人以及完成时限，多次进行专题整改调度，找“病根”开“药方”。明晰责任清单，把所有问题分解到12个机关处室、8个二级学院和7名党委班子成员，建立整改工作台账，明确具体整改措施。在整改落实中，学校党委把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（四）认真整改落实。学校党委从思想认识、制度建设、党内生活、执行纪律等方面，全面落实管党治党、从严治党责任。强化党委第一责任人职责，坚决抓好班子成员“一岗双责”。结合党委工作实际，从薄弱环节入手，突出重点方向，细化整改措施，聚焦问题精准发力。在整改过程中，我们紧紧围绕市委巡察反馈意见，建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。在整改过程中，学校领导班子成员主动认领问题，率先垂范，亲自抓，带头改；中层领导干部身先士卒，主动查，自觉改。校领导该想该做的坚决不推给中层，是中层干部该考虑该落实的，不折不扣地贯彻执行，一级抓一级，层层抓落实。坚持问题导向，通过举一反三，层层传导压力，逐级压实责任，强化督查问责，彻底解决存在的问题。

（五）注重综合时效。学校党委以本次整改为契机，统筹推进整改任务落实，注重整改成果的运用，凝聚集体智慧和力量，大力破解制约学校发展的难题，在推动学校改革发展、完善顶层设计、提升教育教学质量、促进内涵发展等方面取得新突破。我们按照市委要求召开了学校第一次党代会，选举产生了新一届党委和纪委领导班子；召开学校推进综合改革工作会议，对学校深化改革作出部署；对2017年度党委工作要点、党委会决定事项等进行督导调度；对党务、校务未公开事项进行排查，及时查找未公开原因，按要求及时公开；重新梳理党委班子成员承担管党治党主体责任和“一岗双责”责任清单，明确完成任务数量和时限要求；及时向市委组织部汇报，启动了干部选拔任用和轮岗工作；校纪委对转办的违纪问题线索进行了调查核实。通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；通过整改，切实唤醒了党员领导干部的党章党规党纪意识，提高了党员干部干事创业的积极性和创造性；通过整改，规范了党内政治生活和党内监督，推动了全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

经过近两个月的共同努力，主要问题绝大部分已整改到位，需要一定时间整改到位的及需要上级部门协助解决的问题也按预定方案稳步推进，整改工作取得了明显成效。

（一）关于学校党委存在的总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不力问题的整改落实情况

1.关于学校党委凝聚力、战斗力弱化问题的整改落实情况

一是召开班子专题民主生活会，编写主题学习材料，班子成员对整改问题进行了主动认领，根据分工针对性地进行了批评和自我批评，并就工作配合、决策程序进行了充分的沟通。

二是党委通过召开3次理论学习中心组读书会，系统学习了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，党委书记讲解沟通的方法，提高了班子成员的素质和水平。

三是通过开展“旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人”专题学习研讨，要求所有党员都围绕主题撰写学习体会文章，从思想上行动上促进了党的组织制度、领导制度、工作制度和监督制度的落实。现在党委班子严格执行制度规定，坚持民主决策、科学决策、依法决策，避免了随意决策、盲目决策，提升了党委的决策水平、决策质量和决策效率。

四是针对领导近亲属在评选树优、职称评定过程中的隐患，学校建立了台账，按照政策严格落实有关回避制度，杜绝违规行为。严格实施结果公示制度，确保公平公正。

2.关于领导班子决策机制不科学，执行党委领导下的院长负责制不到位问题的整改落实情况

一是党委通过召开党委会、专题民主生活会，学习了高校管理决策相关制度规定，进一步明确了严格落实党委领导下的院长负责制，严格执行党委会议制度、院长办公会议议事规则、“三重一大”决策实施办法等制度规定，对执行这些制度规定，党委提出了严格的要求。

二是对二级学院决策体制机制也进行了规范，制发了《关于在二级学院建立“三重一大”决策实施细则的通知》（东职院办发〔2017〕24号），要求各二级学院必须制定“三重一大”决策实施细则，经学校审核后实施。

三是坚持党委是学校的领导核心，对重大决策事项必须经过党委会研究讨论决定，学校党委支持校长依法独立负责地行使职权并开展工作，保障学校各项工作顺利进行。

3.关于部分工作推进不力问题的整改落实情况

一是进一步规范上级文件阅文运转程序，把上级文件精神快速传达到基层，确保各项安排部署落实。建立协同办公系统，一并纳入学校教育信息化建设，建成后将实现自动化网上阅文及签批。

二是针对综合改革等制约学院长远发展的深层次问题，进一步把全面从严治党的主体责任和“一岗双责”扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、自觉担责、认真负责。对制约学院长远发展的深层次问题进行全面梳理分析，制定可操作性强的推进措施；结合学校优质校创建工作进行系统谋划，进一步明确各部门单位责任分工，对学校综合改革等工作做出全面安排，制定具体的推进措施，并抓好落实。

三是加大球类运动场改造监管调度力度，强化质量管理，在确保质量的前提下加快进度；风雨操场已完成了市质监专家验收、消防检测，进行验收和移交，9月份投入使用。

四是加强大学生就业创业服务中心管理，全校23个社团进驻大学生就业创业服务中心。依托该中心，积极推进山东省“金种子”文化产业创业孵化器建设，目前孵化器建设项目正在招标中。大学生活动中心已交由校团委规划使用。

（二）关于针对党的建设缺失，基层党组织软弱涣散问题的整改落实情况

4.关于党内组织生活不严肃，“三会一课”流于形式问题的整改落实情况

一是树立抓党建是最大政绩的理念，加强基层党支部规范化建设，建立党建工作责任体系，层层签订抓基层党建清单责任书，把抓党建的责任清单细化到人、量化到岗，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。

二是严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，健全落实建设过硬支部的基本制度和长效措施，制定整改方案，解决存在的突出问题。

三是学校党委制发《关于建设过硬党支部的实施意见》，在全校各级党组织严格落实“三会一课”、谈心谈话、党员党性定期分析、民主评议党员和组织生活会等制度，把党建工作的各项制度切实落实到位，纳入年度工作目标，同布置、同考核，建立奖惩问责机制。

四是加强督导检查。针对存在的问题，举一反三，组织全校各级党组织针对“两学一做”学习教育中存在的问题全面进行“回头看”，认真开展自查自纠。

5.关于党费缴纳不及时问题的整改落实情况

一是对全校各基层党组织党费缴纳情况进行排查，对不按规定按时缴纳党费的党组织主要负责人进行了约谈，制发《东营职业学院党费收缴情况定期公示制度》和《东营职业学院党费收缴督查办法》。

二是进一步明确了党建工作目标责任清单，切实加强对基层党的组织生活管理。

6.关于干部队伍建设滞后问题的整改落实情况

一是学校党委严格按照干部管理权限，积极争取上级组织部门支持，坚持正确的用人导向，积极推进干部选拔任用工作。

二是召开了第一次党代会，选举产生了第一届党委和纪委领导班子。

三是学校第一次党代会和10月20日召开的党委会，都对加快我校干部队伍建设提出了明确要求。10月31日召开学习贯彻党的十九大精神、加强干部队伍建设工作会议，对学校干部队伍建设工作提出要求。

四是关于县级干部的选拔、配备，学校党委已积极向市委汇报了情况。

五是学校已启动了科级干部队伍选任工作，从副科级干部中选拔正科级干部工作正在进行。

7.关于学院党委对职称评定工作监督管理不到位问题的整改落实情况。

一是学校职称竞聘实行量化计分办法，实施过程中，每年按照学校建设与发展实际和上级政策要求，结合上年度在职称评审过程中出现的问题进行修订、完善，每次完善均经过党委会议研究，并提交教代会通过后实施。

二是我校教师情况非常复杂，量化标准很难做到面面俱到。部分教职工有意见的主要原因是沟通交流和公开工作做的不够好。目前已制定专业技术岗位竞聘实施意见，经研究决定后实施。

三是专业技术岗位兼职问题，均严格根据上级要求，由本人提出书面申请，经学校研究后，按干部人事管理权限报请组织、人事部门进行审批、备案。因工作需要，确需在专业技术岗位上兼职的，并按专业技术岗位进行管理，每年均完成兼职工作任务。

8.关于党务校务公开不及时的整改落实情况

一是针对党务公开不及时问题，党委书记亲自抓亲自管，梳理了全校各级各部门单位党务公开事项，明晰了公开的内容和应公开未公开事项的公开时限，目前，该项工作已完成。

二是针对校务应公开内容，进行了全面梳理，对骨干校建设项目资金使用、基建工程、财务收支和固定资产管理等事项按公开权限通过不同方式进行了公示。

（三）关于全面从严治党不力，执行中央八项规定精神不够坚决问题的整改落实情况

9.关于学校党委对重点岗位监督、违规资金使用、资产出租不规范等问题的整改落实情况

一是加强对领导干部和关键岗位党员干部廉政专题教育，按照学校印发的《巡察整改警示教育读本》加强对党员干部的警示教育。

二是召开全校第三季度财务工作会，制发资金使用自查自纠工作方案，加大“小金库”等财经纪律宣传，下发关于严肃财经纪律的通知，强化财务集中管理，加强对各处室、二级学院的收入管理。

三是加强固定资产管理，全面清查对外出租房屋，目前已经市财政委托评估机构进行评估。与承租方签订协议，按期缴纳。对外承包收入全部纳入预算管理，统筹安排支出，没有单独支出。

10.关于学院纪委监督责任弱化虚化问题的整改落实情况

一是加强和改进学校党委对纪委工作的领导，定期听取纪委工作汇报，分析党风廉政建设形势、了解反映干部问题线索和纪律审查情况。进一步推动纪委“三转”步伐，旗帜鲜明地支持和保障纪委聚焦主责主业、强化监督执纪问责。

二是校纪委认真分析原因，吸取教训，举一反三，编印了《巡察整改警示案例教育读本》，针对我校存在的问题，梳理了校内外21个案例，在全体党员干部中开展专题警示教育。

三是强化党总支、党支部的日常监督责任，将建立涉嫌违规违纪线索、信息上报制度，及时发现、处理问题，把监督责任真正落实到基层。

11.关于违反财经纪律问题的整改落实情况

一是学校财务已出台学校进一步严肃财经纪律的通知，对公务用车，差旅费、培训费，专项经费；房产租赁、水电征收，展板、音响租赁，外来专家讲课费，小型工程采购、建设项目变更和发票管理等提出明确要求。

二是学校财务将进一步加强对票据的审核力度，杜绝虚开发票、变通发票等违规行为。

三、今后整改工作打算

巡察反馈问题整改使学校党委夯实了主体责任，理顺了监督责任，党员干部作风进一步改进，战斗力进一步增强。但在整改过程中也发现和存在着一些问题：一是作风建设需要进一步加强，针对担当责任意识不强、党员干部不作为、纪律执行不严格等问题需要我们进一步加大整改措施，努力打造风清气正的干事创业环境；二是规章制度落实还不到位。对现有制度进行进一步梳理规范，并严格落实，对需要修订完善的制度再作完善，对存在制度漏洞的事项加强制度建设力度，尽快补齐短板，堵塞制度漏洞。

目前，虽然整改工作取得了明显成效，但很多措施还需要进一步深化，学校党委将在下一步工作中坚决贯彻落实市委巡察办要求，始终把全面从严管党治党责任紧紧抓在手上，履行好党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

一是切实加强党建工作。汲取巡察反馈问题的教训，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实好党的十九大精神，充分发挥党委总揽全局、协调各方的职能作用，强化学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚持把纪律挺在前面，综合运用“四种形态”，提升党建工作质量效率。

二是认真巩固整改落实成果。我们将坚持力度不减，积极开展整改落实工作“回头看”，通过问题整改，紧紧抓住反馈的问题，持续深入的推进整改工作向深处发展。我们将倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。严格落实巡察问题整改责任，对整改不力、责任不落实的严肃问责，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

三是严格落实党风廉政建设主体责任。把作风建设作为着力点和突破口，拧紧正风肃纪发条，敲响廉洁自律警钟。抓早抓小、动辄则咎，用铁的纪律整治各种违纪行为，根除作风顽疾，建设风清气正的良好政治生态。我们将把这次巡察整改作为“脱胎换骨”的机会，当作党性修养与磨砺机会，切实解决把惯性思维当规矩、把不严不实当标准、把“左邻右舍”当参照的问题，切实增强“四个意识”，不折不扣地把问题整改到位。

四是建立完善长效机制。我们将更加自觉地接受市委巡察办和市委第一巡查组的监督指导，加快学校科学完善的制度体系和运行机制建设，推进整改工作永远在路上。积极开展整改工作“回头看”，突出问题导向，举一反三，向深处发力，透过现象看本质，积极发掘整改潜在问题，深入查找制约学校建设发展的深层次问题。我们将继续让广大师生参与进来，着眼于建立健全长效机制，既整改师生关心的实际问题，堵塞制度漏洞，创新工作方法，在建立长效机制上狠下功夫，力求使整改落实工作取得进一步成效。

学校党委在落实市委巡察组反馈意见整改工作中虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和师生的期盼相比，还有一定差距。我们将认真学习宣传、贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下，以这次巡察整改为契机，把抓好巡察问题整改落实与推进学校事业发展紧密结合，切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动，使各项工作更加务实有效开展，为建设美丽幸福新东营作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8060069；电子信箱：13697820988@163.com。

中共东营职业学院委员会

2017年12月7日