为进一步强化惩戒警示，坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题，推进脱贫攻坚决策部署落地生根，现将近期查处的一起扶贫领域形式主义官僚主义典型问题通报如下。

　　2016年4月、7月，广饶县畜牧局在组织实施耕地质量提升和粮改饲示范县试点项目时，未严格落实项目扶贫任务，在没有走村入户深入调研、缺乏论证的情况下，制定项目实施方案，审定企业扶贫方案，脱离群众实际需求，采取向不具备劳动能力的贫困户提供有机肥、以发放生活用品的“救济式”扶贫代替产业扶贫等方式搞变通，违背扶贫政策要求，导致扶贫成效大打折扣。且在项目具体实施过程中，不指导、不监督、不检查，敷衍塞责、应付了事，纵容项目承办企业擅自改变扶贫方案，随意发放扶贫物资，虚报扶贫物资价格，骗取扶贫补助资金。更甚者，向2家贫困户各发放全脂乳粉20袋（每袋50斤，虚报价格1515元∕袋、实际价格800元∕袋），每户达半吨之多，贫困户喝不了、用不完，堆在墙角结块变质，在群众中造成严重不良影响。

　　为严肃扶贫工作纪律，经纪委调查决定：李健壮作为广饶县畜牧局业务股股长、生产股股长，项目实施具体负责人，负有直接责任，给其党内严重警告处分；孙云会作为广饶县畜牧局党组副书记、主任科员，项目实施分管领导，负有主要领导责任，给其党内严重警告处分；高伟作为广饶县畜牧局党组书记、局长，负有重要领导责任，给其党内警告处分。刘炳辉作为涉事企业法定代表人，弄虚作假，不按规定和程序实施扶贫项目，侵害贫困群众利益，给其党内严重警告处分。

　　扶贫攻坚是党对人民群众的庄严承诺。扶贫本质是扶心、是扶民心。广饶县畜牧局的态度作风和涉事企业的所作所为，不仅没能让贫困群众感受到党的温暖，反而深深地“寒”了他们的心。以这样的方式扶贫，损害的不仅仅是贫困群众的利益，更是损害了党的形象和群众的信任。对这些典型问题，必须发现一起、查处一起，决不姑息，决不纵容。各级党委政府和相关职能部门要从上述典型问题中汲取深刻教训，把自己摆进去，举一反三，引以为戒，唤醒责任意识，激发担当精神，推动脱贫攻坚政治责任落到实处。  

　　当前，正处于深入学习贯彻党的十九大精神，决战决胜脱贫攻坚的重要阶段。全市各级党组织要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持以人民为中心，深入整治扶贫领域腐败和作风问题，真正把脱贫攻坚主体责任扛起来。各级党组织主要负责同志对脱贫攻坚要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各相关职能部门要切实负起监管责任，加强对职责范围内脱贫攻坚工作的监督检查，推动脱贫攻坚顺利推进。各级纪检监察机关要认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，始终保持高压态势，一仗接着一仗打，一年接着一年治，真正使脱贫攻坚成效让群众认可，经得起历史检验。

发放给一家贫困户的乳粉照片

　　中共东营市纪委

　　2017年12月20日